中國證監(jiān)會首席會計師辦公室不久前公布了一份意義非凡的報告《誰審計中國證券市場》，這是監(jiān)管部門首次對會計師事務所的公開"審計".聯(lián)想到近期出臺的有關(guān)股票發(fā)審委改革等一系列舉措，我們欣喜地看到，強調(diào)公開透明、規(guī)范發(fā)展的監(jiān)管新思路已初露端倪。
在《誰審計中國證券市場》一文中，我們可以清晰地看出，謹慎原則開始普遍為會計師事務所接受，這對境內(nèi)會計師事務所來說，雖然前進了一小步，但與國際四大會計師事務所相比，離對投資者誠信盡責的要求還差了一大步。
我們可以從報告的許多方面看到這種差距。在從事證券審計的注會數(shù)據(jù)前6名的會計師事務所表中，我們找不到"四大"的身影，在客戶數(shù)排名中，境內(nèi)會計師事務所也為數(shù)不少，但在人均收入、客戶總資產(chǎn)排名、客戶主營業(yè)務收入排名中，"四大"會計師事務所均列前茅。這表明，境內(nèi)許多會計師事務所信譽還不高，競爭力遠遠不夠，上市公司中效益好的大企業(yè)為了自身的品牌，不會因為省錢而選擇知名度不高的會計師事務所，這是符合國際化、市場化的選擇。
2002年年報中出現(xiàn)了一個引人注目的現(xiàn)象，即重大會計差錯追溯調(diào)整的公司數(shù)量大增。會計差錯難以避免，發(fā)生后按照會計準則進行調(diào)整，也合法合理，但有些公司調(diào)整項目多達七、八項，涉及金額上億元，個別公司甚至在前一年度籌資后，即在2002年進行重大會計差錯調(diào)整，這不能不令人懷疑。對此，我們不能不對這些上市公司的高管人員、相關(guān)會計師事務所高聲責問：你們的誠信在哪里？你們的盡責在何處？
《誰審計中國證券市場》報告有兩個表格，羅列了中國證監(jiān)會歷年對會計師事務所和注會的行政處罰。從1993年至2002年，證監(jiān)會累計處罰會計師事務所26次，罰款460萬元，沒收379.8萬元，建議撤銷1次，暫停3次，單次罰款最高77萬元。從1998年至2002年，證監(jiān)會累計處罰注會60次，罰款167萬元，吊銷資格3次，永久禁入2次，暫停11次，單次罰款最高30萬元。
相比我國證券市場弄虛作假的猖狂程度，處罰的力度是否太輕了，違規(guī)的成本是否太低了？要知道，安達信的違規(guī)代價是——不復存在。
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